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社会组织管理

民办非企业单位 成立登记、变更登记、注销登记和章程核准服务指

时间: 2015-11-10 14:51 作者:admin编辑:admin点击数:
  一、办理要素
 
  办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。
 
  (一)事项名称和编码
 
  事项名称:民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准
 
  编码:3707900101401
 
  (二)实施机构:潍坊高新区社会事务管理局
 
  (三)申请主体:在潍坊高新区行政区域内冠名潍坊高新区的办理成立登记、变更登记、注销登记和章程核准的民办非企业单位。
 
  (四)受理地点: 潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口
 
  (五)办理依据:
 
  民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准
 
  (1)《中华人民共和国行政许可法》(2003年中华人民共和国主席令第7号);
 
  (2)国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号);
 
  (3)民政部《民办非企业单位登记暂行办法》(1999年民政部令第18号,根据2010年民政部令第38号修正);
 
  (4)民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号);
 
  (5)《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年中华人民共和国主席令第80号);
 
  (6)《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号);
 
  (7)民政部、公安部《民办非企业单位印章管理规定》(2000年民政部、公安部令第20号,根据2010年民政部令第38号修正);
 
  (8)民政部、教育部《教育类民办非企业单位登记办法(试行)》(民发〔2001〕306号);
 
  (9)国家体育总局、民政部《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(2000年国家体育总局、民政部令第5号);
 
  (10)民政部、劳动部《职业培训类民办非企业单位登记办法(试行)》(民发〔2001〕297号);
 
  (11)科学技术部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国科发政字〔2000〕209号);
 
  (12)文化部、民政部《文化类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(文人发〔2000〕60号);
 
  (13)《山东省民政厅关于创新社会组织登记和管理工作的通知》(鲁民〔2015〕29号);
 
  (14)《关于在全省非公有制企业和社会组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活动的通知》(鲁组发〔2011〕54号)等。
 
  (六)办理条件
 
  1、民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准,应当具备下列条件:
 
  申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:
 
  ①经业务主管单位审查同意;
 
  ②有规范的名称、必要的组织机构;
 
  ③有与其业务活动相适应的从业人员;
 
  ④有与其业务活动相适应的合法财产;
 
  ⑤有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定,不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。
 
  2、民办非企业单位申请变更登记的,应当具备下列条件:
 
  民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
 
  3、民办非企业单位申请注销登记,应当具备下列条件:
 
  民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,不得开展清算以外的活动。
 
  4、民办非企业单位申请章程核准的,应当具备下列条件:
 
  民办非企业单位制定、修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
 
  (七)申请材料
 
  民办非企业单位申请成立登记、变更登记、注销登记、章程核准,应当向社会事务局窗口提交下列材料:
 
  1、民办非企业单位成立登记
 
  (1)登记申请书(写明拟申请成立的民办非企业单位的背景、名称解释、业务范围、申请理由等,由举办者签名并举办单位盖章)。
 
  (2)业务主管单位的成立批复、审查意见(见样本)(业务主管单位的审查意见应当写明同意作为该民办非企业单位的业务主管单位并承担相应职责、载明业务范围,对举办者章程草案、资金情况〈特别是资产的非国有性〉、拟任法定代表人或者单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、消防设施、组织机构等内容的审查结论。加盖业务主管单位公章)
 
  (3)验资报告(凭登记管理机关开具的银行开户介绍信开设验资账户,存入与业务活动相适应的开办资金,经会计师事务所验资后出具)。
 
  (4)住所产权或者使用权证明(出具房屋产权证明或一年期以上的住所使用证明,附产权证复印件、房屋租赁合同复印件或房屋买卖合同复印件,自有产权住所可只提供产权证复印件)。
 
  (5)拟任负责人的基本情况和身份证明:1.基本情况--姓名、性别、民族、年龄,人事关系所在单位及职务或职称,政治面貌,是否受到剥夺政治权利的刑事处罚(出具公安机关相关证明),是否具有完全民事行为能力,个人简历等;2.身份证明--身份证复印件。
 
  (6)章程(加盖业务主管单位章)(依照章程范本拟定,电子版发至gxqmgb@163.com)。
 
  (7)领取并填写成立民办非企业单位表格,包括:《民办非企业单位法人登记申请表》(编号:01);《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04);《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)(包括理事长、副理事长、执行机构负责人,每人一表,加盖本人所在单位印章);《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);《民办非企业单位内设机构备案表》(编号:06);《民办非企业单位从业人员登记表》;
 
  (8)法人或合伙性质的民办非企业单位依据章程召开的理事会或合伙人会议决议(全体与会人员签字)。1.法人性质的单位:选举理事长、副理事长及聘任相关负责人的决议;2.合伙性质的单位:委托1名(或数名)合伙负责人及聘任相关负责人的决议。
 
  (9)《潍坊市社会组织党建情况统计表》(电子版发至gxqmgb@163.com)
 
  (10)《潍坊高新区民办非企业单位审批表》
 
  (11)相关前置许可证书正、副本原件、复印件。
 
  (12)不超过50字的业务范围(加盖业务主管部门章,打印证书时使用)。
 
  (13)开办资金捐赠承诺书(见样本)
 
  以上材料齐全后报行政审批大厅社会事务局窗口审批,审批通过后发放《民办非企业单位法人登记证书》。
 
  领取证书后提交的材料:《民办非企业单位印章备案表》(2108表)、《民办非企业单位银行账号备案表》(2109表)、中国人民银行核发的《银行开户许可证》复印件和组织机构代码证复印件。
 
  2、民办非企业单位变更登记
 
  (1)名称变更
 
  ①变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);
 
  ②业务主管单位的审查意见;
 
  ③单位理事会/合伙人会议决议(法人单位为理事会会议决议,合伙单位为合伙人会议决议,加盖单位公章及全体与会人员签字);
 
  ④《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);
 
  ⑤民办非企业单位登记证书正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章);
 
  ⑥新修改的章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)
 
  ⑦《民办非企业单位章程核准表》(编号:05)。
 
  以上材料齐全后报行政审批大厅社会事务局窗口审批,审批通过后发放新的《民办非企业单位法人登记证书》,领取证书后提交的材料:《民办非企业单位印章备案表》(2108表)、《民办非企业单位银行账号备案表》(2109表)、中国人民银行核发的《银行开户许可证》复印件和组织机构代码证复印件。
 
  8、《潍坊市社会组织党组织情况统计表》
 
  (2)法定代表人/负责人变更
 
  ①变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件)。
 
  ②业务主管单位的审查意见。
 
  ③单位理事会/合伙人会议决议(法人单位为理事会会议决议,合伙单位为合伙人会议决议,须加盖单位公章及全体与会人员签字)。
 
  ④《民办非企业单位登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章);
 
  ⑤原法定代表人任职期间审计报告;
 
  ⑥相关表格,包括《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)、《民办非企业单位负责人变动申请表》、《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04)/《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (3)开办资金变更(只能增加,不能减少)
 
  ①变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);
 
  ②业务主管单位的审查意见;
 
  ③单位理事会会议决议(法人单位为理事会会议决议,合伙单位为合伙人会议决议,加盖单位公章及全体与会人员签字);
 
  ④《民办非企业单位登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章)。
 
  ⑤验资报告。
 
  ⑥相关表格,包括《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)、《潍坊市社会组织党组织情况统计表》。
 
  (4)业务主管单位变更(仅限于有业务主管单位的民办非企业单位)。
 
  ①变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件)。
 
  ②原业务主管单位同意不再担任业务主管单位的文件,新业务主管单位同意担任业务主管单位的文件。
 
  ③单位理事会会议决议(法人单位为理事会会议决议,合伙单位为合伙人会议决议,加盖单位公章及全体与会人员签字);
 
  ④《民办非企业单位登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章)。
 
  ⑤相关表格,包括《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)、《潍坊市社会组织党组织情况统计表》。
 
  ⑥新修改的章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com <mailto:电子版可发至wfssgb@163.com>)。
 
  (5)业务范围变更
 
  ①变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);
 
  ②业务主管单位的审查意见;
 
  ③单位理事会会议决议(法人单位为理事会会议决议,合伙单位为合伙人会议决议,加盖单位公章及全体与会人员签字);
 
  ④《民办非企业单位登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章)。
 
  ⑤新修改的章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com <mailto:电子版可发至wfssgb@163.com>)
 
  ⑥相关表格,包括《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)、《民办非企业单位章程核准表》(编号:05)、《潍坊市社会组织党组织情况统计表》。
 
  ⑦50字左右的业务范围(打印证书时使用);
 
  (六) 住所变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人/负责人签字。若法定代表人/负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);
 
  2、业务主管单位的审查意见;
 
  3、单位理事会会议决议(加盖单位公章及全体与会人员签字);
 
  4、《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);
 
  5、《民办非企业单位登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交民办非企业单位在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交民办非企业单位出具的丢失证明,加盖民办非企业单位公章);
 
  6、住所产权或者使用权证明(房产所有权单位或个人出具住所使用证明,附产权证复印件、房屋租赁合同复印件或房屋买卖合同复印件,自有产权住所可只提供产权证复印件);
 
  7、《潍坊市社会组织党组织情况统计表》。
 
  三、民办非企业单位注销登记:
 
  1、注销登记申请书(载明注销理由,法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章);
 
  2、法人或合伙性质的民办非企业单位理事会或合伙人会议决议(须理事会成员或合伙人签名);
 
  3、业务主管单位审查同意的文件;
 
  4、清算审计报告(会计师事务所出具。成立不低于3人的清算组织,对要注销登记的民办非企业单位进行清算,并形成清算报告,报告要详列自成立以来的收入、支出情况,对剩余资产的处置情况,对亏损或债务的弥补情况,经过清算后是否还余有债权债务等);
 
  5、民办非企业单位法人注销申请表(编号:02);
 
  6、民办非企业单位登记证书(正、副本);
 
  7、民办非企业单位的印章(公章、财务章等)。
 
  四、民办非企业单位章程核准:
 
  1、章程正式版及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)
 
  2、《民办非企业单位章程核准表》(编号:05)。
 
  (八)办理时限
 
  受理时限:当场受理。
 
  办理时限:
 
  1.民办非企业单位成立登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十一条规定:登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出批准或者不批准筹备的决定;不批准的,应当向发起人说明理由。
 
  承诺时限3个工作日内办结。
 
  2.民办非企业单位变更登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条:民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
 
  承诺时限3个工作日内办结。
 
  3.民办非企业单位注销登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。
 
  承诺时限3个工作日内办结。
 
  (九)收费标准:本审批事项不收费。
 
  (十)咨询服务
 
  潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。
 
  网上咨询:http://www.wfgxsp.cn
 
  窗口咨询地址:潍坊高新区健康东街与潍安路口西北角第二孵化器西北楼一楼
 
  电话咨询号码:0536-8191311转112
 
  电子邮箱:wfgxmz@163.com
 
  二、办理流程
 
  (一)申请
 
  窗口提交。潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口,联系电话:0536-8191311转112。
 
  获取收件编号
 
  申请人在窗口提交申请的,窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。
 
  获取收件凭证
 
  经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:
 
  申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。
 
  (二)受理
 
  属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。
 
  获取受理(不予受理)凭证
 
  ①经审核符合受理条件的,办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。
 
  ②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称等。
 
  凭证的获取方式同补正材料的方式。
 
  (三)办理进程查询
 
  查询电话号码:0536-8191311转112
 
  网络查询网址:http://www.wfgxsp.cn
 
  查询步骤:
 
  1.进入潍坊高新区政务服务中心网站:
 
  http://www.wfgxsp.cn
 
  2.在首页找到办件查询,输入办件编号,点击查询办件状态。
 
  (四)获取审批决定书
 
  1.获取方式:窗口领取。
 
  2.决定书类型:
 
  《民办非企业单位法人登记证书》,本证有效期4年,到期需更换。
 
  (五)流程图
 
  见附件1
 
  三、法律救济
 
  (一)投诉
 
  1.投诉受理:(1)社会事务局窗口代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。(2)政务服务中心考核监督科(0536-8892121)负责对窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。
 
  2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。
 
  3.投诉处理
 
  ①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;
 
  ②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;
 
  ③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;
 
  ④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;
 
  4.投诉渠道
 
  社会事务局窗口电话:0536-8191311转112
 
  网上受理:http://www.wfgxsp.cn
 
  政务服务中心考核监督科电话:0536-8892121
 
  (二)行政复议
 
  1.潍坊市民政局,地址:胜利东街与东方路东南角阳光大厦11楼东区,联系电话:0531-8090102
 
  2.潍坊高新区管委会法制办,地址:潍坊高新区健康东街6699号创新大厦,联系电话:0536-8786611
 
  3.行政诉讼受理机关:人民法院
 
  四、表单填写
 
  (一)申请书示范文本
 
  见附件2
 
  五、有关说明
 
  本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。
 
  《民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准服务指南》下载地址:http://www.wfgxsp.cn
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