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社会组织管理

社会团体成立登记、变更登记、 注销登记和章程核准 服务指南

时间: 2015-11-10 14:52 作者:admin编辑:admin点击数:
  一、办理要素
 
  办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。
 
  (一)事项名称和编码
 
  事项名称:社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准
 
  编码:3707900101402
 
  (二)实施机构:潍坊高新区社会事务管理局
 
  (三)申请主体:在潍坊高新区行政区域内冠名潍坊高新区的办理成立登记、变更登记、注销登记和章程核准的的社会团体。
 
  (四)受理地点: 潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口
 
  (五)办理依据:
 
  社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准
 
  1、《中华人民共和国行政许可法》(2003年中华人民共和国主席令第7号);
 
  2、国务院《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号);
 
  3、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》(2002年山东省人民政府令第148号);
 
  4、民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》(2001年民政部令第23号,根据2010年民政部令第38号修正);
 
  5、民政部、公安部《社会团体印章管理规定》(1993年民政部、公安部令第1号,根据2010年民政部令第38号修正);
 
  6、民政部《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》(民发〔1999〕50号);
 
  7、国务院宗教事务局、民政部《宗教社会团体登记管理实施办法》(国宗发〔1991〕110号);
 
  8、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》(中办发〔1998〕17号);
 
  9、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2007〕36号);
 
  10、《山东省人民政府办公厅关于加快推进行业协会改革与发展的意见》(鲁政办发〔2008〕48号);
 
  11、《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》(民函〔2007〕263号);
 
  12、《民政部关于成立以人名命名的社会团体问题的通知》(民发〔2000〕168号);
 
  13、《民政部、中国人民银行关于社会团体开立银行帐户有关问题的通知》(民社函〔1990〕203号);
 
  14、《中共中央组织部关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》(组通字〔1999〕55号);
 
  15、《民政部关于全国性社会团体异地设立分支(代表)机构问题的通知》(民发〔2002〕52号);
 
  16、《民政部关于以党和国家领导人、老一辈革命家和政治活动家名字命名社会组织有关问题的通知》(民函〔2011〕246号);
 
  17、《中共山东省委组织部、山东省民政厅关于进一步加强社会团体领导班子建设做好换届选举工作有关问题的通知》(鲁组通字〔2003〕23号);
 
  18、《山东省民政厅关于创新社会组织登记和管理工作的通知》(鲁民〔2015〕29号);
 
  19、《关于在全省非公有制企业和社会组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活动的通知》(鲁组发〔2011〕54号)等。
 
  (六)办理条件
 
  社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准,应当具备下列条件:
 
  1、社会团体申请成立登记,应当具备下列条件:
 
  ①、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;
 
  ②、有规范的名称和相应的组织机构;
 
  ③、有固定的住所;
 
  ④、有与其业务活动相适应的专职工作人员;
 
  ⑤、有合法的资产和经费来源,全国性的社会团体有10万元以上活动资金,地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金;
 
  ⑥、有独立承担民事责任的能力。
 
  ⑦、有规范的名称和相应的组织机构,名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。
 
  ⑧、拟任负责人在业务上具有代表性、权威性。
 
  ⑨、申请人是本市行政区域内的中国公民与组织。
 
  ⑩、由7个以上法人单位或自然人发起。
 
  2、社会团体申请变更登记的,应当具备下列条件:
 
  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
 
  3、社会团体申请注销登记,应当具备下列条件:
 
  社会团体在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,不得开展清算以外的活动。
 
  4、社会团体申请章程核准的,应当具备下列条件
 
  社会团体制定、修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
 
  (七)申请材料
 
  社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准,应当向社会事务局窗口提交下列材料:
 
  一、社会团体成立登记:
 
  1、筹备申请书(见样本)(写明拟申请成立的社会团体的名称解释、背景、主要业务内容、成立理由、活动资金及其来源、发起人和发起单位自身情况介绍、拟发展会员及分布情况等,由发起人签名并发起单位盖章)。
 
  2、业务主管单位审查批准筹备的文件及审查意见(写明同意作为该社会团体的业务主管单位并承担相应职责、载明业务范围,加盖单位公章)。
 
  3、验资报告(凭登记管理机关开具的银行开户介绍信开设验资账户,存入不低于3万元的注册资金,经会计师事务所验资后出具)。
 
  4、社会团体捐资承诺书(见样本)
 
  5、住所产权或者使用权证明(房产所有权单位或个人出具住所使用证明,附产权证复印件、房屋租赁合同复印件或房屋买卖合同复印件,自有产权住所可只提供产权证复印件)。
 
  6、拟任负责人的基本情况和身份证明:
 
  (1)基本情况--姓名、性别、民族、年龄,人事关系所在单位及职务或职称,政治面貌,是否受到剥夺政治权利的刑事处罚(出具公安机关相关证明),是否具有完全民事行为能力,个人简历等;
 
  (2)身份证明--身份证复印件。
 
  7、章程草案(依照章程范本拟定)。
 
  8、会员明细表(个人会员应列出姓名、工作单位及职务、联系电话,并本人签字;单位会员应列出单位名称、地址、法定代表人和联系电话)。
 
  9、拟任会长、副会长、秘书长、理事、常务理事名单。
 
  10、填写筹备成立社会团体的相关表格,包括:
 
  (1)《社会团体法定代表人登记表》(编号:04)(会长填写);(2)《社会团体负责人备案表》(编号:12)(副会长、秘书长填写,每人一表);(3)《社会团体办事机构备案表》(编号:09);(4)《会员单位登记表》(每个单位一份,加盖单位公章)。(5)《潍坊高新区社会团体登记审批表》
 
  按照章程要求,在登记管理机关的监督下召开成立大会。
 
  召开成立大会后提交材料《潍坊市社会组织党建情况统计表》。填写成立社会团体的相关表格,包括:《社会团体法人登记申请表》(编号:01);《社会团体章程核准表》(编号:05);《社会团体会费标准备案表》;章程正式版及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)。当选会长、副会长、秘书长、理事、常务理事名单。会员大会、理事会会议纪要。50字左右的业务范围(打印证书时使用)。
 
  以上材料齐全后,登记管理机关发给《社会团体法人登记证书》。
 
  领取证书后提交的材料《社会团体机构印章备案表》(16表);《社会团体帐户备案表》(17表);中国人民银行核发的《银行开户许可证》复印件
 
  二、社会团体变更登记:
 
  (一)名称变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见;3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、①会员(代表)大会审议通过的新修改章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)②《社会团体章程核准表》(编号:05);7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (二)法定代表人变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见;3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、①审计报告②《社会团体负责人变动申请表》(编号:11)③《社会团体法定代表人登记表》(编号:04);7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  注:法定代表人一般情况下由会长(理事长)担任,会长(理事长)需在登记管理机关的监督下,经理事会无记名投票产生。若拟定的会长(理事长)为新入会会员或非理事会员,还需召开会员(代表)大会选举成为理事,方能召开理事会议选举为会长(理事长)。
 
  (三)业务范围变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见(参见关于业务主管单位有关问题的说明);3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、①会员(代表)大会审议通过的新修改章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)②《社会团体章程核准表》(编号:05)③50字左右的业务范围(打印证书时使用);7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (四)变更注册资金 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见(参见关于业务主管单位有关问题的说明);3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、验资报告;7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (五)业务主管单位变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见;3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、①原业务主管单位同意不再担任业务主管单位的文件②新业务主管单位同意的文件③会员(代表)大会审议通过的新修改章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com);7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (六)住所变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见;(参见关于业务主管单位有关问题的说明);3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、住所产权或者使用权证明(房产所有权单位或个人出具住所使用证明,附产权证复印件、房屋租赁合同复印件或房屋买卖合同复印件,自有产权住所可只提供产权证复印件);7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  (七)活动地域变更 1、变更登记申请书(写明变更事项、理由及依据章程履行的程序,加盖单位公章及法定代表人签字。若法定代表人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署理由的文件);2、业务主管单位的审查意见;3、依照章程召开的理事会或常务理事会会议纪要(加盖单位公章);4、《社会团体变更登记申请表》(编号:03);5、《社会团体登记证书》正副本(证书因故丢失的,在有效期限内的,需提交社会团体在报纸公告证书丢失声明的报样;超出有效期限的,需提交社会团体出具的丢失证明,加盖社会团体公章);6、①会员(代表)大会审议通过的新修改的章程及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)②《社会团体章程核准表》(编号:05)③活动地域涉及地的登记管理机关的意见;7、《潍坊市社会组织党建情况统计表》。
 
  三、社会团体注销登记:
 
  1、注销登记申请书(载明注销理由,法定代表人签署并加盖单位公章);
 
  2、依照章程规定的程序决定注销登记的会议纪要;
 
  3、业务主管单位审查同意的文件;
 
  4、清算报告(会计师事务会所具。成立不低于3人的清算组织,委托有资质的会计师事务所,对要注销登记的社会团体进行清算,并形成清算报告,报告要详列自成立以来的收入、支出情况,对剩余资产的处置情况,对亏损或债务的弥补情况,经过清算后是否还余有债权债务等。);
 
  5、社会团体法人注销申请表(编号:02);
 
  6、社会团体登记证书(正、副本);
 
  7、社会团体的印章(公章、财务章等)。
 
  四、社会团体章程核准:
 
  1、章程正式版及电子版(电子版可发至gxqmgb@163.com)
 
  2、《社会团体章程核准表》(编号:05)。
 
  (八)办理时限
 
  受理时限:当场受理。
 
  办理时限:
 
  1.社会团体成立登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限《社会团体登记管理条例》第十二条、规定:登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出批准或者不批准筹备的决定;不批准的,应当向发起人说明理由。承诺时限3个工作日内办结。
 
  2.社会团体变更登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限《社会团体登记管理条例》第二十条:社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。承诺时限3个工作日内办结。
 
  3.社会团体注销登记:材料齐全有效、现场审查合格,法定时限《社会团体登记管理条例》第二十三条:社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。承诺时限3个工作日内办结。
 
  (九)收费标准:本审批事项不收费。
 
  (十)咨询服务
 
  潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。
 
  网上咨询:http://www.wfgxsp.cn
 
  窗口咨询地址:潍坊高新区健康东街与潍安路口西北角第二孵化器西北楼一楼
 
  电话咨询号码:0536-8191311转112
 
  电子邮箱:wfgxmz@163.com
 
  二、办理流程
 
  (一)申请
 
  窗口提交。潍坊高新区公共行政审批服务中心社会事务管理局窗口,联系电话:0536-8191311转112。
 
  获取收件编号
 
  申请人在窗口提交申请的,窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。
 
  获取收件凭证
 
  经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:
 
  申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。
 
  (二)受理
 
  属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。
 
  获取受理(不予受理)凭证
 
  ①经审核符合受理条件的,办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。
 
  ②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称等。
 
  凭证的获取方式同补正材料的方式。
 
  (三)办理进程查询
 
  查询电话号码:0536-8191311转112
 
  网络查询网址:http://www.wfgxsp.cn
 
  查询步骤:
 
  1.进入潍坊高新区政务服务中心网站:
 
  http://www.wfgxsp.cn
 
  2.在首页找到办件查询,输入办件编号,点击查询办件状态。
 
  (四)获取审批决定书
 
  获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。
 
  决定书类型:
 
  《社会团体法人登记证书》,本证有效期4年,到期需更换。
 
  (五)流程图
 
  见附件1
 
  三、法律救济
 
  (一)投诉
 
  1.投诉受理:(1)社会事务局窗口代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。(2)政务服务中心考核监督科(0536-8892121)负责对窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。
 
  2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。
 
  3.投诉处理
 
  ①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;
 
  ②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;
 
  ③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;
 
  ④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;
 
  4.投诉渠道
 
  社会事务局窗口电话:0536-8191311转112
 
  网上受理:http://www.wfgxsp.cn
 
  政务服务中心考核监督科电话:0536-8892121
 
  (二)行政复议
 
  1.潍坊市民政局,地址:胜利东街与东方路东南角阳光大厦11楼东区,联系电话:0531-8090102
 
  2.潍坊高新区管委会法制办,地址:潍坊高新区健康东街6699号创新大厦,联系电话:0536-8786611
 
  3.行政诉讼受理机关:人民法院
 
  四、表单填写
 
  (一)申请书示范文本
 
  见附件2
 
  五、有关说明
 
  本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。
 
  《社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准服务指南》下载地址:http://www.wfgxsp.cn
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